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《省政協“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的通知
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  中共政協青海省委員會黨組關于印發《省政協“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的通知

  省政協機關黨組、各專門委員會分黨組:

  《省政協“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》已經2019年6月5日中共政協青海省委員會黨組第三十一次會議審議通過,現予印發,請認真抓好貫徹落實。

  中共政協青海省委員會黨組

  2019年6月6日

  省政協“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案

  根據《中共青海省委關于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》和《青海省第一批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》精神,現就省政協開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下方案。

  一、提高思想認識,聚焦目標任務

  開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大工程”作出的重大部署,是貫徹落實中央“四個迫切需要”的重要舉措。省政協要嚴格按照中央、省委的決策部署,深化認識,統一思想,堅定信念,務實重行,發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政職能,扎實做好各項工作,著力為建設富裕文明和諧美麗新青海履職盡責。

  精準把握主題教育的目標任務,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想體現到理論武裝上,把深入貫徹守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求落實到履職實踐中,把整治形式主義、官僚主義的重要成果轉化到作風建設上,實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率,使政協機關是“政治機關”“一線機關”“一流機關”的形象進一步樹立起來,使人民政協的學習之風、調查研究之風、履職為民之風、改革創新之風、密切聯系群眾之風弘揚起來。

  二、突出教育重點,堅持黨建引領

  “不忘初心、牢記使命”主題教育以處級以上領導干部為重點,并覆蓋黨員委員和機關全體黨員。省政協各級黨組織要按照性質定位,履行工作職責,抓實主題教育。省政協黨組要發揮統一領導職能和示范表率作用,加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,以主題教育推動政協工作提質增效;機關黨組要發揮協調保障職能和服務指導作用,加強對主題教育的計劃安排、統籌協調和組織保障,強化作風建設,完善工作機制,以主題教育提升機關工作質量水平;各專門委員會分黨組要發揮廣泛聯系職能和基礎性作用,堅持把黨員委員納入主題教育之中,加強思想政治建設,豐富內容載體,創新黨建品牌,以主題教育促進分黨組黨的建設和業務工作有效結合;機關各黨支部要發揮基礎組織職能和戰斗堡壘作用,開展有效的教育、組織、宣傳活動,增強組織生機和活力,以主題教育保證黨員干部的先進性和純潔性。

  三、精心安排部署,狠抓整改落實

  主題教育從2019年6月初開始至8月底結束,集中教育時間不少于3個月,要把學習研討,調查研究,檢視問題,整改落實,中央和省委的要求貫穿主題教育全過程。

  (一)把學習研討貫穿主題教育的全過程。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,以“學領袖思想、學黨章黨規、學黨的理論、學黨史傳統”為統攬,創新學習方法,高標準完成中央和省委的規定學習內容,并體現政協特色。一是把握學習重點。堅持集中學習和個人自學相結合,重點學習黨的十九大報告和黨章黨規、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想、習近平總書記對青海工作的重要講話和指示批示、汪洋主席的重要講話。及時編印《“不忘初心、牢記使命”主題教育學習資料匯編》,力求學深悟透、融會貫通、真信篤行。二是集中學習研討。6月10日至17日,開展為期一周的集中學習,以省政協黨組理論學習中心組為引領,黨組書記帶頭領學,組織3次集中學習;邀請省內專家圍繞初心和使命、全面從嚴治黨開展2次專題輔導;觀看“初心與使命”五堂情景式黨課、黨章電視輔導教材及《不忘初心,警鐘長鳴》廉政教育片,組織1次原子城愛國主義基地現場教學。在集中學習的基礎上,將主題教育的規定動作與自選動作有機結合,開展3次專題研討。6月14日,召開一次以“增強‘四個意識’,堅定‘四個自信’,做到‘兩個維護’,努力打造一線政治機關”為主題的專題研討。7月下旬,結合深入調研,組織以“解放思想、改革創新、銳意進取,當好新時代的政協人”為主題的專題研討。8月下旬,結合專題民主(組織)生活會,組織以“錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,新起點高站位推動政協工作提質增效”為主題的專題研討。三是豐富實踐載體。結合實際,認真開展“三項活動”:一要組織履職實踐活動,迅速組建省政協委員宣講團,以“初心和使命——我和我的政協”為主題,在省政協機關、民主黨派省委、省工商聯、基層政協廣泛開展宣講,講好政協故事;6月27日,在省政協常委會上,組織觀看《永懷之歌》黨性教育話劇,邀請全國政協研究室原副主任原冬平作專題輔導。二要組織群眾性實踐活動,以“信仰與忠誠”“我和我的政協”為主題,組織演講、征文、歌曲創作等活動,7月1日,以黨支部為單位,集中開展“重溫入黨誓詞,銘記初心使命”主題黨日活動。三要組織回顧光輝歷史和慰問活動,7至8月,組織參觀青海解放70周年成就展、“不忘初心、牢記使命”檔案史料展;“七一”前夕,廣泛走訪老干部、老黨員。

  (二)把調查研究貫穿主題教育的全過程。著眼解決實際問題,著力提升調研的深度廣度,進一步把情況摸清楚、把癥結分析透、把舉措研究實。一是深入開展調研。6月下旬開始,以省委明確的“五個圍繞”為重點,結合省政協今年安排的15項重點協商議政工作和2項重點活動,聚焦政治引領、黨的建設、履職創新、作風建設、隊伍建設、指導基層六個方面,既注重圍繞青海改革發展穩定實際,也注重發現和解決政協自身存在的問題。要切實改進調查研究的方式方法,統籌安排調研活動,充分運用“四個奔著去”“大走訪、大排查、大調研”的成功經驗,撰寫高質量調研報告,交流調研成果,推動成果轉化。二是講好專題黨課。“七一”前夕,省政協黨組召開理論學習中心組擴大會議,省政協黨組書記率先上專題黨課,帶領重溫入黨誓詞,省政協黨組成員也要結合學習調研,帶頭上專題黨課;機關黨組、專委會分黨組、各黨支部書記要強化責任、精心準備、認真組織,上好各自領域的專題黨課;普通黨員積極組織開展“專題微黨課”,一級講給一級聽、一級做給一級看,共同推動主題教育順利開展。

  (三)把檢視問題貫穿主題教育的全過程。認真對照黨章黨規黨紀,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委決策部署,對照初心使命,深入查擺問題,深刻檢視剖析。一是樹好整改靶向。各級黨組織和黨員領導干部,要認真梳理上年度民主(組織)生活會、集中整治“形式主義、官僚主義”活動及績效考核工作中的突出問題,對未整改、整改不力的,要一并列入主題教育檢視范圍。結合調查研究,采取個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等多種方式,廣泛聽取省直相關單位、民主黨派省委、省工商聯、基層政協組織以及省政協委員、機關干部群眾、老干部對省政協各級領導班子、黨員領導干部的意見建議。二是認真檢視剖析。廣大黨員要堅持學做結合,敢于直面問題,勇于自我革命,打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”;要堅持邊學習邊反思,邊調研邊查擺,邊征求意見邊梳理,邊整改邊“回頭看”,通過上級點、同志幫、自己查的方式,把存在的問題查找準、剖析透、檢視到位;要對照先進典型、身邊榜樣,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,注重聽取干部群眾的意見反饋,抓早抓小,防微杜漸。三是召開專題民主生活會。各級黨組織和黨員領導干部要實事求是檢視自身差距,剖析根源,明確方向,黨員領導干部親自撰寫對照檢查材料,8月下旬召開專題民主生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,達到“紅臉出汗”、“排毒治病”的效果。

  (四)把整改落實貫穿主題教育的全過程。堅持邊學邊查邊改,確保主題教育取得扎實成效。在落實中央和省委的要求方面,重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題;整治中央脫貧攻堅、環保、掃黑除惡專項巡視督導反饋的突出問題。在立足政協實際方面,著重整改在思想意識、精神狀態、勇于擔當、改革創新、工作能力水平上存在的問題。能夠立行立改的問題,立即整改到位,需要一段時間整改糾正的,區分輕重緩急,分步整改到位。專項整改情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。

  (五)把中央和省委要求貫穿主題教育的全過程。這次主題教育明確規定不劃階段、不分環節,標準更高,要求更嚴。省政協各級黨組織要不折不扣地貫徹落實中央和省委要求,緊密結合政協工作實際,更加有創造性、針對性、靈活性地開展主題教育,力戒形式主義、官僚主義,確保主題教育不虛不空不偏。要邀請非中共黨員領導干部和群眾參加主題教育,列席領導班子專題民主(組織)生活會,但不要求寫個人發言提綱、作對照檢查,并注意聽取他們的意見建議。

  四、運用科學方法,確保教育質量。省政協各級黨組織要善于借鑒運用以往黨內集中教育的成功做法,全面提高主題教育質量。一是以上率下。省政協黨組、機關黨組、專委會分黨組和處級以上領導干部要先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,在先學先改的基礎上,抓好所屬黨支部的主題教育,帶頭學習討論,帶頭調查研究,帶頭講好黨課,帶頭檢視問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改落實。二是堅持分類指導。省政協各級黨組織要緊密結合職責任務和需要解決的突出問題,把主題教育的任務具體化、精準化、實踐化;要以黨支部為單位,依托“三會一課”、主題黨日等,組織黨員開展學習教育,嚴格組織生活,加強組織建設。三是堅持宣傳引導。廣泛宣傳黨中央精神和省委要求,讓廣大黨員干部群眾領會好主題教育的重大意義、總要求和目標任務,把思想統一到中央精神和省委要求上來;要發現和挖掘先進典型,讓黨員學有榜樣、做有標桿,增強主題教育的實效性和感染力。四是堅持督導落實。省政協主題教育領導小組辦公室及督導組要主動進位,加強與省委巡回指導組的溝通銜接、密切配合,對主題教育開展情況進行經常性巡查、指導和督導,進一步發現問題、解決問題、夯實責任、傳導壓力、跟蹤督辦、追責問責。五是堅持做好結合。主題教育主動與中央和省委的要求,與省政協正在開展的重要工作,與慶祝中華人民共和國成立70周年,人民政協成立70周年和青海解放70周年系列活動緊密結合起來,切實做到統籌兼顧、相互促進。

  各級黨組織和廣大黨員要樹立標準意識、質量意識,要在理論學習上有質量,就是要認認真真、逐字逐句“讀”,原原本本、原汁原味“學”,聯系實際、融會貫通“悟”,在真學、真懂、真信、真用上下功夫。要在調查研究上有質量,就是既要做扎實的調查,又要做深入的研究,既要有指導工作的理論,又要有解決問題的實招,真正發現問題、解決問題、推動工作。要在查擺問題上有質量,就是要以“刀刃向內”的自我革命精神,找準表現形式,深挖思想根源,為整改提供精準靶向。要在整改落實上有質量,就是要邊學邊改、即知即改,舉一反三、立查立改,要在行動上整改,更要在思想上整改。要在專項整治上有質量,就是要聚焦規定動作、盯緊自選動作,集中時間,集中精力,深度整改,務求實效。要在指導督導上有質量,就是要將集中整治“形式主義、官僚主義”活動成果運用到主題教育中,用簡便易行、務實管用的方法舉措開展主題教育。要在推動工作上有質量。就是要通過主題教育,進一步健全完善省政協黨組、機關黨組、專門委員會分黨組的學習、議事、決策和推動工作落實等工作制度和機制,優化黨支部設置,切實強化黨對政協工作的全面領導;盡快制定出臺《關于加強人民政協思想政治引領的實施意見》,努力提高政協黨組織和黨員干部開展思想政治引領工作的能力和水平;積極研究制定省政協履職提質增效三年行動計劃,不斷探索提高協商議政質量的模式方法;研究制定推進全省基層政協工作創新發展的指導意見,推動全省各級政協工作均衡協調創新發展。

  五、加強組織領導,展示良好形象。今年是新中國成立70周年,在這個重要節點開展主題教育意義重大。各級黨組織要切實負起政治責任,確保主題教育思想到位、領導到位、組織到位。一是完善領導機制,做好示范表率。省政協成立主題教育領導小組,設立辦公室,下設綜合、文件起草、宣傳、督導4個職能組,壓實責任、明確分工,形成工作合力。各級黨員領導干部既要當好組織者、推動者,也要當好參與者、示范者,以好的作風開展主題教育,推動主題教育走深走實。落實對干部的從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,努力打造一支適應新時代要求的高素質干部隊伍。二是壓實工作責任,從嚴督導落實。省政協要迅速啟動主題教育,各級黨組織書記要落實責任、統籌兼顧、認真謀劃,制定好各自的工作方案,有特色、有創新、有亮點地開展主題教育。省政協主題教育領導小組辦公室及督導組要督導各級黨組織,規定動作嚴格規范、自選動作亮點紛呈,把形成的好經驗好做法以制度的形式固定下來,運用好、堅持好。三是積極學習借鑒,加強聯絡宣傳。積極向全國政協、全省主題教育領導小組反映省政協開展主題教育的亮點特色,學習借鑒全國政協、兄弟政協好的做法和經驗,并結合實際加以創新,推動主題教育同政協工作更加緊密。要充分發揮主流媒體和省政協網站、微信公眾號等新興媒體作用,大力宣傳省政協主題教育的做法和成效,凝聚主題教育的正能量。四是促進有效融合,展示良好形象。要以主題教育促進各項工作,以工作實績檢驗主題教育成效,確保主題教育與日常工作“兩不誤”,黨的建設和干部能力“兩促進”,展示青海政協人的良好形象。

  抄送:省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室,省委第四巡回指導組,機關各處室。

  政協青海省委員會辦公廳 2019年6月11日印發

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