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西寧市參議會記略
來源:      作者:李育棻

  李育棻(作者時在三青團青海支團部供職,任西寧市參議會參議員。)
  
 。保梗矗赌甏,國民黨政府決定在全國各省、市、縣成立參議會的民意機構,使老百姓有參政義政的權利。表面看,是為了逐步實施民主政治,實際上是為了緩解當時國人對和平民主的強烈要求,同時為蔣介石競選總統而制造民意。
  
  西寧市參議會成立于1946年夏,當初西寧市參議員選舉事宜及參議員人選,由省政府指派代秘書長高文遠主辦,因此所有參議人選,事先都由馬步芳指定和批準后,交由高文遠傳達。所謂選舉,不過是例行手續而已。
  
  西寧市共選出區域參議員9人,職業參議員4人,共計13人。所選出的參議員大都是馬步芳的親信或部屬。
  
  當時國民黨三青團中央團部對競選省、市、縣參議員十分重視,迭令三青團青海支團部發動團員,積極參加競選活動,當時馬繼援任青海支團部干事長,這些電令,都是經他批閱并決定如何處理。為了敷衍上面的要求,遂決定在支團部供職人員中提出一人,為競選西寧市參議員候選人。我當時供職于支團部,又是西寧市人,經會議決定提出由我參加西寧市第二區參議員競選活動;同時報由馬繼援轉請馬步芳核批,未經幾日,我接到高文遠的通知,要我到警察大局有事相告,我去后他對我說:“關于你競選西寧市參議員事,已經主席批準,你去找二區區長袁耀庭,告訴他通知各街保長,選舉那天投你的選票,我已經通知警察局二分局局長張鼎文了。”就這樣我果然當選為市參議員。我敘述這點經過,一方面揭露國民黨的所謂選舉,完全是欺騙百姓,另方面也可見馬步芳這個封建軍閥統治青海真是無所不至,何等嚴密!
  
  西寧市共轄5個地區,以南北大街為中心劃分為兩個區,東側為第一區,區長為李松巖,西側為第二區,區長為袁耀庭,東關至東稍門止為第三區,區長為沈海珊,東稍門以東至樂家灣為第四區,區長為高文匯,西門外紙房、殷家莊、李家墩、賈小莊為第五區,區長為王寶卿。當時第一區選場在西寧中學操場,選出的參議員是張之綱、丑輝璦,第二區選場在西寧簡師操揚,選出的參議員是張昌榮和我,第三區選出的參議員是張永順、×××,第四區選出的參議員是馬世駿、×××,第五區選出的參議員是趙珪。另選出職業參議員趙安邦、孟全禮、李希濤、×××等四人,共計13人。各選舉場所由各區區長及保長將百姓集合在選場,分別由各警察分局長布置選場及負責監督投票選舉并宣布當選人姓名事宜。
  
  市參議員選出后,于4月間在青海省黨部禮堂召開會議,正式成立,發表宣言擁護蔣介石的“戡亂建國”的政策,擁護馬步芳在青海的各項政治措施。由青海省民政廳頒發了當選證明書,并選舉高文遠為省參議員。嗣后在西寧市北斗宮街省參議會禮堂召開第一次會議,選舉正副議長,以無記名投票選出張昌榮為議長,孟全禮為副議長。馬步芳在省政府三堂接見了全體參議員并以午餐招待。以后市參議會辦公地點設在議長張昌榮家中,參議會設秘書1人,初為韓樹森后為馮如璽,工役1人。從此市參議會再沒開過任何會議,對市參議會的詳細情況,就無從知悉。由此可見國民黨的省、市、縣參議會,所謂民意機構,不過是徒具形式,欺騙百姓而已?墒邱R步芳在歷次向國民黨中央索要軍費政費和有事相要挾時,均以省、市參議會名義為核心,籍口民意,出面力爭。因此省、市參議會就成了馬步芳利用政治名目的工具,也達到了為他所用的目的。
  
  自我當市參議員后,曾接到市參議會的通知,參加過兩次征兵會議。1944年秋在省政府大禮堂召開有省、市參議員、社會士紳、工商人士參加的會議,討論以馬代丁及有關代丁馬價的問題。會議主持人西寧市警察局長韓進祿宣稱:“西寧市這次應征兵額1000名,經主席(指馬步芳)指示,可以以馬代丁。但代丁馬每匹作價按白洋300元計算,由政府在牧區選購,西寧市政府依此標準馬價,向市民征收馬款。”征詢出席會議人員的意見,當時會上議論紛紛,均認為馬價太大,市民無力負擔。最后大家提出每匹丁馬按白洋200元選購,把這個馬價固定起來,以后不論馬價漲落,不再提高和降低。經反復討論,最后由韓進祿將經過情況報告主席后再作決定。迫于當時情況,馬步芳采納了會議的意見,西寧市代丁馬以每匹白洋200元之價向市民征收馬款。就這樣,馬步芳又把幾十萬白洋搜刮到他的腰包里去了。
  
 。保梗矗鼓甏,隴東戰事日益緊張,馬步芳為了補充兵源,在全省又進行了一次空前的征兵。為了說服人心,制造輿論,在原小教場中山紀念堂召開了一次征兵擴大會議。當時參加會議的有省政府高級官員、省、市參議員,工、商界知名人士、士紳,以及樂家灣部分軍官共約300余人。馬步芳主持會議,他宣稱,現在前方(隴東)戰爭很緊,需要大量增援部隊。為了補充兵源,要在全省范圍內征拔壯丁,以應軍需。希望大家以保家鄉、保護老百姓的安寧為己任,向老百姓宣傳解釋,使征兵工作順利進行。會后不到一月,農歷五月五日將全市年齡在40歲以下、17歲以上的青壯年全部集中在東門外大教場,由韓進祿指揮,樂家灣軍官逐個驗拔。這天,全市商號關門,工人歇業,學生停課,市內萬人空巷,不見行人。老婦老翁攜媳兒子孫,前往大教場,從東稍門直到大教場周圍,層層擁擠著人群,母哭子,妻哭夫,子哭父,哀聲動天地,慘狀絕人寰,聞者無不心酸。馬步芳的這種竭澤而漁的拔兵手段,徹底暴露其殘暴行徑及行將覆滅的命運。
  
  青海解放前夕,馬步芳父子飛逃后,西寧市秩序混亂,人心驚惶不安。為了安定人心并保護好公有財產及各項設施不受破壞,乃由西寧市參議會議長張昌榮約邀部份參議員趙珪、趙安邦、李育棻、馮如璽及西寧市各民族知名人士洛桑香趣、沈海珊,士紳和工商界人士馬師融、祁寶山、田生蘭、騫清和以及原警察局長張鼎文、張景勝、張松山、馬延嶺等,在北斗宮街省參議會會議室召開會議,決定組成“西寧市臨時治安維持會”。會后開展維持社會秩序、保護公有財物、糧煤倉庫、學校、工廠,積極歡迎解放軍入城等活動,西寧市參議會在解放青海的偉大事業中亦做了一點有益的事情,在此簡略敘述,以存史實。
  
  

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