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委員呼吁:要讓更多的孩子好上幼兒園、上好幼兒園
來源:《人民政協報》      作者:

  “6萬!”14個月孩子的媽媽小張,為了讓孩子進入某省級實驗幼兒園,提前打聽消息時被這個價格嚇了一跳。“快趕上我和老公一年的工資總和了,還是回農村上算了。”小張無奈地表示。
  
  “入園難,難過考公務員;入園貴,貴過大學收費。”這句有戲謔意味的順口溜可以說是當前我國學前教育現狀的真實寫照。據悉,未來10年,我國預計還有5000萬兒童要進入幼兒園,如何有效解決“入園難”和“入園貴”,讓更多的孩子能夠進入安全、廉價的幼兒園,不僅成為中央和地方政府有關部門發展教育和改善民生工作的重要內容,也成為全國兩會關注的焦點之一。來自教育界的全國政協委員紛紛為此建言獻策。
  
  提高認識,將學前教育納入義務教育體系
  
  “入園難”、“入園貴”,到底難在哪里,貴在哪里?全國政協委員、廣東外語外貿大學副校長顧也力認為,主要是過去一直對學前教育重視不足,政府沒有把幼兒教育納入義務教育體系,造成政府職能缺位,幼兒園建設投入嚴重不足,發展極不平衡。“一些機關幼兒園質量好,但數量少,大家都想往里擠,能不貴嗎?而一些民辦幼兒園瞄準這塊市場,他們要盈利,想方設法漲價,所以入園貴也就成必然了。”顧也力認為,政府和各級教育部門應提高認識,把學前教育納入義務教育體系,高度重視并發展學前教育事業。
  
  “萬丈高樓平地起,學前教育是人一生中教育的起步階段,應該放到整個教育事業中統籌考慮,讓早期教育成為一個很重要的國民素質工程。”來自澳門的全國政協委員李向玉說。據他介紹,澳門政府對官立的或私立幼稚園都給予一定贊助,并對那些家庭貧困、經濟有困難的學生提供助學金。包括學前教育階段,澳門實行15年免費教育,學生家長不用考慮上不起學的問題。
  
  全國政協委員劉焱認為,把幼兒教育納入義務教育體系,要做一系列的工作,其中重要的一點是創新人事制度,統籌解決公辦和民辦幼兒園教師的身份待遇問題。“我國現有99萬幼兒園專任教師,其中有事業單位編制的教師比例很小,大部分是沒有編制的教師,建議盡早統籌考慮解決公辦和民辦幼兒園教師的身份待遇問題,把幼兒教師的待遇和職稱掛鉤,和傳統的編制脫鉤。”劉焱說。
  
  加大投入,多建幼兒園多培訓幼兒教師
  
  要真正解決“入園難”、“入園貴”,政府投入是關鍵。“政府要加大投入,而且投入要到位才行,要在資金、政策上給予傾斜,說白了,就是要多建幼兒園、多培訓幼兒教師。”顧也力說。
  
  全國政協委員李未明建議,各級政府應當探索各種形式,挖掘潛力,加大幼兒園的建設力度。開展公辦幼兒園新建工程、公辦幼兒園改擴建工程、辦園條件改善工程、師資培養培訓工程等。
  
  據劉焱委員介紹,2010年國家啟動了推進農村學前教育項目,在一些地方建設鄉村幼兒園,配備必要的玩教具、圖書等教育教學設備設施,但這個項目偏重于硬件建設,農村幼兒教師的培訓迫在眉睫。劉焱認為,加大對學前教育投入的重點和難點應該放在農村。她建議把鄉鎮中心幼兒園的園長和骨干教師作為“國家培訓計劃”的主要對象,使之與農村學前教育推進項目相配套,更好地發揮硬件建設的效益。同時,對中小學轉崗教師進行比較系統的學前教育專業課程培訓。
  
  2010年11月,溫家寶總理就學前教育問題專門進行調研,指出要解決入園難、入園貴問題,必須實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉方針。委員們認為,支持民辦幼兒園發展將是解決入園難、入園貴問題的有效途徑。委員們建議調整現有政策,為民辦學前教育提供公平政策環境,積極鼓勵社會力量來興辦各種幼兒園,鼓勵社會力量辦學。
  
  正確引導,糾正幼兒教育中的不良傾向
  
  當前學前教育在穩步發展,但也存在一些不良傾向。劉焱委員指出當前學前教育存在“小學化”的傾向,這種傾向助推了幼兒園高收費,從而在一定程度上導致入園難。
  
  “目前幼兒園小學化現象非常嚴重,許多幼兒園開設各種興趣班,巧立名目高收費。雖然教育行政部門針對這種現象發布了一些文件,但是收效甚微。”劉焱說。她建議把幼兒園教育納入教育督導的范圍,加強對幼兒園教育的指導,堅持科學保教方法,糾正小學化的傾向,保障幼兒快樂健康成長。
  
  全國政協常委葛劍雄認為,入園難除了幼兒園本身的發展嚴重滯后外,還是教育上的惡性競爭泛濫和前移的必然結果。在當前許多學生家長眼里,“不能輸在起跑線上”的起跑線已從小學提前到了幼兒園,甚至胎教階段,造成幼兒園成為香餑餑,成為稀缺資源。葛劍雄認為,僅僅靠增加一些幼教設施和人員解決不了問題,要改變這種花錢不在乎,只看重幼兒園名氣的盲從意識。
  
  “把孩子的培養完全寄托在幼兒園身上,自己不花費精力教育孩子,沒有起到自己作為家長所應盡到的教育責任。這是不對的,應該在家長中樹立正確的幼兒教育觀。”李未明委員說。(林儀李昕)
  

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