聯系我們
   
用戶名  密碼
 
搜索
您當前的位置:首頁 > 會議專題 > 青海省政協十屆五次會議 > 會議剪影

346026_010440.jpg

  中國人民政治協商會議
  第十屆青海省委員會常務委員會
  工作報告
  ——在政協第十屆青海省委員會第五次會議上
  白瑪
 。2012年1月12日)


  
  各位委員:
  我代表政協第十屆青海省委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請特邀委員和列席人員提出意見。
  2011年,是“十二五”規劃開局之年。在黨中央、國務院和中共青海省委、青海省人民政府的堅強領導下,全省上下緊緊圍繞“十二五”規劃的目標任務,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以“四個發展”為主要路徑,以“四個堅持”為重要方法,積極探索欠發達地區實踐科學發展觀的成功之路,開局良好,各項事業呈現蓬勃發展的好勢頭!
  2011年,也是人民政協事業發展具有重要意義的一年,以全省政協工作會議為標志,我省人民政協事業進入了一個新的發展階段。一年來,省政協常委會堅持以科學發展觀為統領,全面貫徹落實中央、省委的一系列重要戰略部署,牢牢把握團結、民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,齊心協力謀發展,盡心盡力惠民生,凝心聚力促和諧,民主政治建設有了新的進步,參政議政效果更加顯著,維護社會和諧穩定取得重要成績,政協組織自身建設得到進一步加強,為全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設做出了新的貢獻。
 。ㄒ唬┮匀≌䥇f工作會議為契機,推動我省人民政協事業發展再上新臺階
  中共青海省委召開全省政協工作會議,是新形勢下加強人民政協工作的重大舉措。為了開好這次會議,省委成立了以省委副書記王建軍同志為組長的會議籌備工作領導小組。全省政協組織抓住機遇,認真檢查回顧第三次全省政協工作會議精神貫徹落實情況,總結政協事業發展的經驗和教訓。省政協組織三個調研組,分赴全省各地了解第三次全省政協工作會議精神貫徹落實情況,征求對我省人民政協事業發展的意見建議,并赴有關省市進行考察學習,形成了《關于貫徹落實第三次全省政協工作會議精神情況的報告》,總結了我省人民政協事業發展的新成績、新做法、新經驗,深刻分析了當前我省政協工作存在的突出問題,形成了從制度建設入手,推進人民政協事業全面發展的基本工作思路,向省委提出了加強人民政協制度建設的建議,得到省委、省政府主要領導及全省政協工作會議籌備領導小組的同意和支持。
  常委會認真落實省委關于加強人民政協制度建設的要求,借鑒兄弟省市經驗和做法,結合我省實際,代省委草擬了《中共青海省委關于加強人民政協政治協商的意見》、《中共青海省委關于加強人民政協民主監督的意見》、《中共青海省委關于加強人民政協自身建設的意見》,經省委同意并在全省政協工作會議前下發了這三個文件。關于加強人民政協政治協商和民主監督的意見,規定了人民政協政治協商和民主監督的基本原則、主要內容、主要形式、主要程序及組織保障等內容,第一次對全省人民政協履行政治協商和民主監督職能作出了切實可行的制度性規定,體現了我省人民政協事業在理論指導和履職實踐上的重大創新突破,對發揚社會主義民主、發揮人民政協作用具有重要意義。省委關于加強人民政協自身建設的意見,屬全國首家由省委作出的決策,對我省人民政協的思想理論建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等方面提出了要求,作出了規定,使全省人民政協工作制度化、規范化、程序化建設邁上了新的臺階。這三個制度性文件,蘊含著很多深層次理論創新和實踐創新,其中,關于人民政協民主監督和自身建設的意見,走在了全國地方政協制度建設的前列,得到了全國政協領導的充分肯定,在社會各界和兄弟省區市政協引起了強烈反響。
  全省政協工作會議,是一次具有里程碑意義的重要會議。在這次會議上,強衛書記、駱惠寧省長分別代表省委、省政府作了重要講話。強衛書記高度評價了2006年全省政協工作會議以來我省政協事業取得的輝煌成就,強調指出,我省人民政協事業已跨入了快速健康發展的新階段,人民政協工作進入了歷史上最好的時期,人民政協已經成為全省各族人民大團結大聯合的重要實現形式;已經成為推動青海實現科學發展的重要生力軍;已經成為維護團結穩定、構建和諧社會的重要力量;已經成為開展民主監督,促進黨委政府科學執政、民主執政、依法執政的重要方面;已經成為堅持以人為本,注重和推動民生改善的重要渠道。強調指出,加強新形勢下的人民政協工作,是提高黨的領導水平和執政能力的必然要求,是加強社會主義民主政治建設的必然要求,是推動“四個發展”的必然要求。講話對全省各級政協組織和政協工作提出了新的殷切的期望。駱惠寧省長在講話中充分肯定了全省各級政協組織為促進全省經濟社會發展、為促進政府加強自身建設做出的貢獻,要求各級政府大力支持政協履行職能,堅持把政治協商納入行政決策程序,主動接受人民政協民主監督,大力支持人民政協參政議政,認真抓好提案辦理工作。全省政協工作會議結束后,省政協及時傳達會議精神,并召開十屆二十次常委會議對會議精神的貫徹落實作了周密的安排部署。全省各級政協組織和民主黨派、工商聯也就貫徹落實這次會議精神作出了具體部署。
 。ǘ┳プ⌒虑嗪=ㄔO工作重點,大力推動“四個發展”
  常委會緊貼省委、省政府中心工作,抓住關系青海發展的重大問題,履行參政議政職能,為促進全省經濟社會發展做出了應有的貢獻。
  重視民生創先在青海經濟社會發展進程中的帶動作用。民生創先是省委、省政府“十二五”時期的重要戰略目標,是衡量全省發展狀況的重要指標,是加快轉變經濟發展方式的推動力量和關鍵環節。為了圓滿完成省委、省政府交給的重要調研任務,以省政協經濟委員會為主的調研組分赴省內外調查了解民生發展狀況,學習外地改善和保障民生的好做法、好經驗,在對西部十二省區近年來經濟社會發展情況和民生問題相關數據進行科學比對、分析研究的基礎上,形成了符合我省實際、具有較高參考價值的民生創先指標體系,提交了系統研究民生創先問題的調研報告。省政協十屆二十次常委會議,圍繞民生創先問題進行專題議政,會后,向省委報送了《關于加快建立我省民生創先指標體系的建議》,從創建符合青海實際的民生指標體系、保證實現重點領域的民生創先目標、健全完善各項保障措施等3個方面提出了13條意見建議,得到省委、省政府的重視和有關部門的采納。
  發揮主席視察團在參政議政中的突出作用。組織主席視察團這一規格高、影響大的視察形式,是近年來常委會創新履職方法的重要表現。年內,先后就西寧工業園區建設、供銷社發展、全省法院人民法庭工作、殘疾人社會保障和服務體系建設、教育園區建設、人防工作、保險業發展、學前教育、交通工作、檢察工作、金融事業發展等問題進行專題視察,形成了有情況、有反映、有可操作意見的12份視察報告,引起省委、省政府領導的高度重視,先后批示15人次,其中,強衛書記批示4次,駱惠寧省長批示5次。關注視察成果的貫徹落實,通過召開專題匯報會、現場視察辦公、批示督辦等形式,使學前教育發展規劃、工業園區持續發展、教育園區建設用地、供銷社系統職工欠交養老金等問題得到實質性解決;視察活動也得到被視察行業的上級部門的重視,給予了充分肯定,對我省的行業工作更加關注;一些視察建議被黨委政府及有關部門采納,被納入被視察單位發展規劃、工作整改之中,有力地推動了行業、部門工作的開展,成為省政協成果轉化率最高的參政議政形式。
  發揮黃河上游經濟區立項建設對區域協調發展的提升作用。青海、甘肅、寧夏三省區是我國黃河上游多民族聚居地區,為了把這一區域打造成我國西北最具活力的經濟區,2010年我們同甘肅、寧夏政協聯合向全國政協報送了《規劃建設黃河上游經濟帶的建議》,全國政協主席賈慶林,副主席王剛、錢運錄分別作出批示,把規劃建設黃河上游經濟區作為全國政協2011年度重點課題。為此,我們聯合全國政協經濟委員會、農工黨中央、甘肅省政協、寧夏回族自治區政協在西寧舉辦了“加快黃河上游經濟區建設,促進區域經濟協調發展”座談會,對規劃建設黃河上游經濟區的相關問題進行了更深層次和更為全面的論證探討。全國政協經濟委員會提交了《關于促進黃河上游經濟區科學發展的建議》,引起全國政協和國家相關部門的高度重視,國家發改委等單位就報告提出的問題作出書面答復,對繼續做好黃河上游經濟區立項工作奠定了很好的基礎。
  發揮駐青全國政協委員在解決重大問題中的關鍵作用。受全國政協辦公廳的委托,我們組織駐青全國政協委員考察團,赴云南省就旅游業發展問題進行專題視察。先后視察了昆明、麗江、迪慶、大理、德宏、保山等地旅游業發展情況,與云南省政協、省政府辦公廳、省旅游局負責同志就促進旅游業發展問題進行了座談交流。向全國政協上報了《關于云南省旅游業發展情況的考察報告》,高度評價了云南省在促進旅游業發展方面做出的努力,充分肯定了云南旅游業發展的經驗,突出強調了云南發展旅游業的做法對西部少數民族地區旅游業發展的重要借鑒意義,提出了云南、四川、西藏、青海4省區依托藏族康巴文化藝術節品牌,開展大區域旅游合作,打造“大香格里拉旅游圈”;大力弘揚民族宗教文化,走特色鮮明的文化旅游發展之路;堅持把生態保護放在首位,走人與自然和諧發展的可持續發展道路和支持云南旅游業發展等四點建議,云南省委白恩培書記和青海省委強衛書記分別作出批示,要求云南、青海兩省有關部門認真落實全國政協委員的意見建議。為繼續支持玉樹地震災后重建工作,我們組織駐青全國政協委員視察團對玉樹災后重建問題進行跟蹤視察。視察了2010年9月,全國政協委員視察中提出的五條意見建議的貫徹落實情況,對玉樹地質災害隱患治理、建材供應和價格、西杭燃油機組工程建設資金和燃油供應、大電網進玉樹、提高農牧民收入等問題基本得到落實表示滿意。視察組視察了重建工作的重點項目、重點工程進展情況,聽取省玉樹地震災后重建現場指揮部關于重建工作情況的匯報,對下一步打好重建攻堅戰、確保工程質量和工期、做好重建規劃中期評估和項目調整、重建過程中的群眾生活和社會管理、公共設施的接收運營和管理等方面提出意見建議,對重建工作中存在的群眾生活困難、加快大電網建設、統籌解決92億元巨額資金缺口問題,形成調研報告上報全國政協,力求通過全國政協向黨中央、國務院和國家有關部委反映,推動問題的解決。
  發揮各專門委員會在參政議政中的重要作用。以省委、省政府點題由省政協調研的6個課題為重點,充分發揮省政協各專門委員會的積極性,聯合民主黨派、工商聯及相關部門,組織委員開展調研視察活動,提高了議政建言實效。經濟委員會圍繞鼓勵和引導我省民間資本健康發展,加快推進我省生態畜牧業發展、曹家堡臨空綜合經濟園建設、縣域工業園區發展、青海裝備制造業園區發展、西寧曹家堡機場二期工程建設等進行調研視察,發揮自身優勢,加大招商引資力度,促成省外大型企業落戶青海;人口資源環境委員會抓住熱貢藝術和熱貢文化生態保護試驗區建設、高寒地區植被恢復技術推廣問題、農牧區人畜飲水工程建設和管理工作、建立青海高原濕地生態補償機制、礦產資源勘查利用等問題進行調研視察;教科文衛體委員會緊扣吐谷渾文化挖掘和開發、以西寧為中心的東部城市群建設中的文化定位、廣播電視村村通、基層醫療機構服務體系建設等問題進行調研視察;民族和宗教委員會針對格薩爾文化挖掘與開發、宗教文化與藏區旅游、山區農牧民整村易地搬遷、全省創建民族團結進步示范區工作等問題進行了專題調研;港澳臺僑和外事委員會就河湟文化背景下的青海東部旅游開發問題進行深入探討,并對我省港澳臺資企業生產經營、全省旅游業發展進行調研視察;社會和法制委員會圍繞我省監獄工作規范化建設、健全信訪工作機制、“加大院團改制力度,培育和壯大青海演藝市場”以及“保持司法公正、維護司法權威”等課題進行專題調研,推動解決了200萬元信訪工作信息化建設經費缺口、監獄干警工作經費提高和諾木洪枸杞產業園投資3000萬元的園區道路建設問題;學習和文史委員會立足昆侖神話與昆侖文化的開發、青海歷史文化名人與青海特色文化研究、“文明青海”建設等課題進行了調研視察。年內向黨委政府報送調研報告、視察報告、社情民意信息等129份,提出意見建議450多條,省委、省政府領導批示并經有關部門采納236條,為省委、省政府領導決策提供了參考和依據。
 。ㄈ﹪@特色文化和文化產業發展,大力推動我省文化大發展大繁榮
  深化文化體制改革,促進社會主義文化大發展大繁榮,是黨的十七屆六中全會的主題,也是全省文化改革發展的重要任務。根據強衛書記和駱惠寧省長的要求,從年初開始,我們把青海特色文化和文化產業發展作為省政協常委會協商議政的重點課題來抓。去年3月,主席會議就著手安排文化調研工作。經過科學分析和周密策劃,確定了15個課題,分別組成調研組,由主席、副主席帶隊,省政協各專委會、各民主黨派、工商聯、各州地市政協和相關專家學者參加,聯合省委、省政府有關部門,開展了空前規模的文化調研活動。各調研組分赴省內各地區、各相關單位和部分兄弟省市區,召開各種類型座談會、研討會80多次,調查了解我省文化建設基本情況、特色文化資源狀況和文化產業發展情況,聽取各地區、各部門及不同層次專家學者對青海文化建設和文化產業發展的意見建議,對我省文化及文化產業發展狀況、存在問題及發展方向作了大量深層次的研究,形成了24份調研報告。期間,先后兩次召開主席會議,聽取調研工作情況匯報,調整調研思路,指導調研工作有序開展。6月27至28日,省政協十屆十九次常委會議,就青海特色文化和文化產業發展開展專題協商議政,省人民政府張建民副省長通報了青海文化事業建設和文化產業發展情況,19位同志作了大會發言。會后,向省委報送了《關于青海特色文化和文化產業發展的建議》。
  這次歷時4個多月的文化調研和協商議政活動,是中共十七屆六中全會和全省文化改革發展大會前開展的重大參政議政活動,調研工作持續時間之長、參與部門之多、取得成果之豐碩,都是前所未有的。在呈送省委的建議中,從8個方面系統總結了建國以來特別是改革開放以來青海文化事業建設發展的成就和經驗;分析了特色文化和文化產業發展面臨的環境及趨勢;提出了青海特色文化和文化產業發展的指導思想、總體要求和奮斗目標;從5個方面對青海特色文化的基本內容進行了提煉和概括;提出從歷史、民族、宗教和當代4個方面挖掘青海文化資源,奠定青海在中華文化發展史上的地位,形成全省各族干部群眾正確的文化認同,樹立以改革創新為核心、富有青海文化特點的時代精神;按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求,加快建設公共文化服務體系;以昆侖文化為主體,打造一體多元的青海特色文化品牌體系;理清思路、深化改革,加快發展以文化創意、廣播電視、出版印刷、網絡動漫、演藝、藝術品、文化旅游、體育等為重點的青海特色文化產業;建立包括財政、金融、土地、稅收等方面政策在內的特色文化和文化產業發展支撐體系。這些意見建議,得到省委、省政府的高度重視。省委先后兩次聽取省政協文化調研成果的匯報,強衛書記高度評價省政協文化調研和協商議政的成果,要求相關部門在籌備全省文化改革發展大會過程中,認真研究、充分吸收省政協文化調研各項成果,并安排省政協在全省文化改革發展大會上作專題發言。駱惠寧省長等黨政領導也在多份調研報告上作出重要批示。實踐證明,這一重要專題議政活動,完全符合黨的十七屆六中全會精神,完全符合青海實際,是發揮政協優勢,圍繞中心,服務大局的一次卓有成效的履職活動,為省委、省政府制定全省文化大發展大繁榮決策和文化改革發展大會起到了重要作用。
 。ㄋ模﹪@“團結、民主”兩大主題,致力于推動和諧青海建設
  鞏固各族各界人士的大團結大聯合,始終是人民政協的重要使命。常委會注重發揮人民政協的組織優勢,增強包容性,擴大團結面,在促進社會穩定和諧方面發揮了特殊作用。
  以構建和諧黨派關系為目標,充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用。以政協為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶,營造民主和諧的履職環境,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞黨委、政府中心工作履行職能,就全省經濟社會發展重要問題建言獻策;支持民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協會議上發表意見,表達心聲,協商討論全省大政方針;關注各民主黨派、工商聯的實際困難,致力于改善辦公條件和職工居住條件;省政協全體會議、常委會議重點安排民主黨派、工商聯和無黨派人士代表發言,認真辦理和充分反映他們的提案和社情民意信息;省政協“青海特色文化和文化產業發展”大調研、民生創先指標體系建設專題調研等重大調研和主席視察團視察等重要活動,注意發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的優勢,聯合調研視察,共同破解難題,提出高質量的意見建議。為鞏固和發展共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政的中國特色的政黨制度做出了應有貢獻。
  以構建和諧民族和宗教關系為目標,努力做好政協民族宗教工作。認真把握我省民族宗教工作的特點,把促進民族團結、宗教和順與發揮民族宗教界人士在經濟社會發展中的作用緊密結合起來,就加大對口支援力度、加強藏區社會管理和在生態文明建設中促進藏區全面發展等問題開展調研,為黨政部門決策提供有益參考。主動爭取全國政協民族宗教委員會就“民族縣(旗)城鎮化進程中的主要問題”到青海進行調研。聯合海南、海北、海西、黃南、果洛、玉樹等州政協,就落實宗教教職人員社會保障政策,促進宗教和諧問題調查研究,積極促進“平安寺院”創建活動深入開展。加強與宗教界代表人士的聯系,發揮他們在聯系群眾、協調關系、化解矛盾、維護穩定、促進和諧方面的優勢和作用,取得了良好的效果。同時,組織考察團赴新疆就中央新疆工作座談會后全國各地開展對口援疆工作情況、政協做好民族工作的經驗、民族教育工作中雙語教學情況、加強青新兩省區在開發優勢資源方面的合作等問題進行了學習考察,并向省委、省政府提出了相關工作方面的意見建議。
  以構建和諧界別關系為目標,致力于做好團結社會各階層工作。常委會把紀念中國共產黨成立90周年和辛亥革命100周年作為重要工作來抓,通過座談會等形式,回顧歷史,總結經驗,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,把參加政協的各階層人士的思想統一到堅定理想信念,堅持走中國特色社會主義道路上來,把通過這兩次重大歷史事件紀念活動激發的愛黨愛國熱情,轉化為推進民主政治建設的具體實踐。根據社會各階層變化的新形勢,聘請了48位各階層代表擔任省政協特邀委員,進一步擴大了各界群眾有序政治參與的渠道,拓展了聯系范圍和工作領域。實踐證明,特邀委員在參與省政協履行職能的各項活動中,發揮了重要作用。
  以構建和諧海內外同胞關系為目標,加強港澳臺僑和外事工作。港澳臺僑和外事工作按照新機構、新思路、新舉措和新成效的要求開展工作。加強同港澳委員的聯系,省政協領導兩次看望和慰問港澳委員,了解他們工作、生活情況,聽取他們的意見建議,邀請他們參觀考察青海經濟社會發展情況,引導他們在青海投資或從事公益事業。經積極溝通和聯系,香港福建希望工程基金會、澳門善明會等組織,為玉樹等地希望小學、青海民族大學貧困大學生、玉樹和西寧地區孤兒、部分醫療單位捐贈款物折合人民幣410萬元。加大了各州地市和基層政協與臺灣的交流力度,組織5批次、80多人的政協考察團赴臺灣參觀訪問,加強了我省與臺灣社會各界的聯系。積極開展人民政協的公共外事活動,擴大了對外交流。
 。ㄎ澹﹪@人民政協特點和優勢,大力推進經常性工作創新。
  經常性工作體現政協組織的運轉水平和履職能力,常委會堅持把制度化、規范化、程序化建設作為重要工作目標,把改革創新作為推進各項工作的有效方法,通過抓好政協組織的經常性工作,不斷提升省政協工作的科學化水平。
  不斷強化人民政協理論武裝工作。堅持把思想理論建設放在政協基礎建設的首位,扎實推進理論研究工作,加強同全國政協和兄弟省區市政協理論研究會的聯系交流,做好人民政協理論培訓工作,編印了《青海省人民政協理論研究會第一屆理論研討會論文集》。組織評選了省政協各專門委員會、各民主黨派、工商聯2010年度優秀調研報告。全力抓好委員培訓,舉辦了第五期政協委員培訓班和第一期政協文史干部培訓班,100余名政協委員和政協文史干部參加了集中培訓,基本實現了本屆任期內全體政協委員輪訓一遍的目標。認真做好省政協《學習資料》和《青海政協》的編輯工作,為廣大委員提供學習交流、參政議政的平臺。舉辦各類報告會、學習會,組織和引導廣大政協委員和政協工作者學習黨的十七大和十七屆六中全會、全省政協工作會議等重要會議精神,不斷提高委員和政協工作者的素質。
  不斷提高提案工作成效。加大提案征集力度,注意提高提案質量。召開全省政協提案工作座談會,修訂《提案工作條例》,制訂提案征集、審查、辦理、督辦、評選表彰等5個辦法和加強提案辦理協商的意見,引導政協委員加深對省委省政府重大工作部署的了解,提高知情度,使提案貼緊全省中心工作和重點工作。一年來,省政協委員、各參加單位和各專門委員會共提交提案433件,審查立案378件。省委、省政府領導有22人次先后就19件提案作出批示,提案質量較往年有明顯提高。常委會注意加大提案辦理工作力度,將民主協商貫穿于提案交辦、辦理各個環節,采取辦理前協商、辦理中溝通、辦理后反饋以及確定重點提案等辦法,有效提高了提案辦理質量。截至去年12月底,交辦的提案已經全部辦復完畢,提案內容已經落實和正在落實的占72.5%,委員滿意率和基本滿意率達98%以上。
  重視反映社情民意信息工作。全年編發《青海政協信息》202期,收集報送來自不同界別、不同渠道的各類社情民意50期,全國政協采用2期,省委、省政府領導作出批示24期,有力推動了當前一些與群眾生產生活密切相關、群眾關心的社會焦點、難點、熱點問題的解決。
  不斷擴大政協工作影響力。開通了省政協門戶網站,拓展了政協宣傳領域,為各民主黨派、政協委員和各界人士參政議政搭建了新平臺。切實加強了新聞宣傳工作,圍繞省政協重要的履職活動,積極與全國政協和省垣主流媒體溝通合作,統籌集中宣傳與日常報道,綜合運用多種傳播形式,全方位多角度宣傳了我省人民政協事業的新進展、新經驗。據不完全統計,十屆四次會議以來,《青海日報》、青海人民廣播電臺、青海電視臺、青海新聞網等媒體共刊播宣傳報道我省人民政協工作的新聞400多篇(條),尤其是《人民政協報》、《中國政協》雜志先后有17篇稿件對青海省政協的工作做了專題報道,在全國層面產生了積極的影響。
  注意打造文史資料精品。文史資料的征集、整理、編輯和出版是人民政協的一項重要工作。2011年,編輯出版了45萬字的《守望精神家園——青海省百位非物質文化遺產傳承人講述》史料專輯。啟動了《土族百年實錄》史料征編工作。政協文史工作在促進社會和諧、推動文化發展中發揮了獨特作用。
  政協機關建設再上新臺階。召開了青海省第二十二次州地市政協工作聯系會議,圍繞加強政協工作制度建設總結經驗,交流成果。召開了全省政協系統秘書長、辦公廳(室)主任會議,分析研究新形勢下圍繞中心工作,推進政協機關“三化”建設等問題。開展學習型機關建設和創先爭優活動,加強機關作風建設和黨風廉政建設。嚴格按照有關規定和程序,向社會公開遴選工作人員。按照省委統一要求,安排機關干部掛職鍛煉、參加培訓,干部職工的政治素質和工作水平有明顯提高。成立省政協書畫室,開展了文化聯誼活動。爭取全國政協的指導,加強與兄弟省區市政協的聯系,深化與州地市和縣區政協的合作,形成推動政協事業發展的合力。經多方努力,省政協辦公大樓如期封頂,青海省政協老干部療養小區在昆明順利開工建設,政協機關服務能力躍上新的水平。加強與兄弟省區政協的交往與聯系,年內接待省部級團組136批、1387人次,接待保障工作和服務質量有大幅提高。加強新農村建設聯點工作和省政協領導對口支援和政協機關扶貧聯點工作,募集資金近2000萬元用于玉樹災后重建的拉司通村新牧區示范點建設。
  各位委員!過去的一年,常委會較好地完成了十屆四次會議確定的各項任務,人民政協工作取得了新成績。這是中共青海省委堅強領導、省政府大力支持、省直各部門積極配合、社會各界廣泛參與、人民政協各參加單位和廣大政協委員、政協工作者團結奮斗的結果。在此,我謹代表省政協常務委員會向所有關心支持青海人民政協事業發展并為之做出貢獻的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  我們必須清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,與新形勢下人民政協承擔的任務相比,我們的工作還存在不少差距,特別是在深入學習和貫徹落實全省政協工作會議精神的過程中,如何處理內容與形式的關系,進一步提高履行職能的質量和實效;如何進一步拓展民主監督的形式及途徑;如何實現界別資源優勢互補,進一步發揮界別民意通道作用;如何進一步加強人民政協自身建設以及如何完善政協委員產生和管理機制等問題,還需認真研究,并在今后工作中切實加以改進。真誠希望廣大委員、特邀委員和列席人員對常委會工作提出意見和建議,幫助我們把工作做得更好。
  各位委員!回顧本屆政協四年來的工作實踐,在以往總結的青海人民政協工作“八個堅持”經驗的基礎上,我們對做好人民政協工作有了進一步的體會:
  ——必須堅持將人民政協事業融入新青海建設大局。人民政協作為我國的基本政治制度,作為地方重要的政治資源、發展力量、和諧因素,其根本目標和任務,就是代表、維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。建設富裕文明和諧新青海,是全省各族人民的共同事業。人民政協及其一切履職活動,必須深刻融入新青海建設大局之中。牢固樹立歷史責任感和時代使命感,抓住人民政協事業發展面臨的重大歷史機遇,不斷使自身履行職能的各項作用更加緊貼“四個發展”的實踐,緊貼青海團結穩定、構建和諧社會的實踐,緊貼不斷改善民生的實踐,從而使人民政協的事業隨著新青海建設事業的發展而發展。
  ——必須堅持構建黨委重視、政府支持、政協主動、社會各界配合的政協工作格局。黨委的領導和重視,是人民政協事業的根本保證;政府的大力支持,是人民政協工作的重要保障;政協的積極主動,是人民政協事業發展的強大內驅力;社會的關注和各界的配合,是人民政協做好工作的必備條件。幾年來,我們始終把圍繞中心、服務大局作為政協工作的根本原則,始終圍繞省委、省政府工作中心開展政協工作,創造性地形成了省委書記、省長出題,政協調研,相關部門采納的參政議政新模式,大大提高了參政議政的效果和影響力。始終堅持與政府有關部門聯合協作,爭取省政府和有關部門在確定調研選題、健全協作機制、落實提案辦理等方面的支持。始終堅持加強與基層政協和社會各界的溝通聯系,反映各方面的意見建議,加強對基層政協的工作指導,使政協工作贏得了廣泛的贊譽和支持。
  ——必須堅持不懈地推進改革創新。以改革創新的精神推動工作,不斷在理論、制度和履職方式方法上進行探索創新,是人民政協事業充滿生機活力的不竭源泉。一是致力于理論創新。堅持把黨的統一戰線理論、民主政治理論和政黨理論創造性地運用于我省政協工作實踐,積極探索經濟社會發展相對滯后的少數民族地區發展人民政協事業的新路子。二是致力于制度創新。把人民政協制度化建設作為推進青海人民政協事業發展的重大基礎工程,爭取省委同意和支持,由省委下發加強人民政協政治協商、民主監督和自身建設的重要制度性文件。加強內部制度建設,在完善政協工作機制、加強提案工作、規范工作流程等方面修訂完善了一系列規章制度,提高了政協工作的制度化、規范化、程序化水平。三是致力于工作創新。把工作創新作為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要手段,不斷探索富有成效的工作新形式,不斷開拓虛工實做的工作新領域,不斷形成與各方面密切配合的工作新機制,創立了一整套符合青海實際、成效顯著的政協工作方式方法,為發揮政協在全省工作大局中的重要作用,做出了貢獻。
  ——必須堅持通過自身建設,發揮人民政協在履行職能中的整體功能。幾年來,我們按照把政協建設成“委員之家、民主黨派之家、政協工作者之家”的要求,堅持把發揮人民政協的整體功能作為政協工作的重要目標,加強與政協各參加單位的聯系,發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在人民政協中的作用;加強與社會各階層人士的聯系,發揮政協各界別的作用;加強委員教育管理,發揮委員的主體作用;加強各專門委員會的建設,發揮專門委員會的基礎作用;加強和改進調查研究工作,提高參政議政的能力和水平;加強機關建設和干部隊伍建設,增強政協機關的活力,努力形成政協工作有干頭、政協干部有奔頭的工作局面。通過一系列相互關聯的工作措施,充分調動了各方面的積極性和創造性,促進人民政協事業發展邁上新臺階。
  ——必須堅持做好民族宗教工作。青海是一個多民族、多宗教地區,民族宗教工作在全省工作大局中具有至關重要的作用。做好民族宗教工作是我省人民政協的特殊使命。幾年來,全省各級政協視人民政協為“民族團結、宗教和諧之家”,積極協助黨委、政府大力弘揚各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,發揮少數民族界政協委員的作用,積極參與全省民族團結進步創建活動,支持宗教界委員發揮獨特作用,經常性地做好信教群眾的工作,幫助和支持各宗教團體加強自身建設,努力構建民族團結、宗教和順、社會和諧的新局面,使民族宗教工作成為政協組織履行職能、發揮作用的重要亮點。
  各位委員!
  2012年,是本屆政協的最后一年。在新的一年里,常委會要以科學發展觀為統領,貫徹落實中共中央和青海省委的各項決策部署,牢牢把握團結和民主兩大主題,認真履行三大職能,充分發揮四項作用,以全省政協工作會議精神為指導,努力在凝聚政治合力上實現新作為,在推動青海“四個發展”上創造新業績,在推進民主政治建設上開展新實踐,在提高政協工作科學化水平上取得新突破,為建設富裕文明和諧新青海作出新的更大的貢獻。
 。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嵢≌䥇f工作會議精神,全面推進我省人民政協事業新發展。要認真做好中共青海省委關于人民政協政治協商和民主監督兩個意見的貫徹落實工作,要選擇事關全省經濟社會發展全局的重大問題為協商議題,要認真選擇相關民主監督事項及政府相關部門,開展專題民主監督或民主評議,切實按兩個文件規定有序開展政治協商和民主監督,努力把民主協商納入決策程序,努力做到民主監督更有力度。要做好全省政協工作會議精神貫徹落實情況督促檢查工作,確保會議精神落實到位,促進政協工作取得新發展。
 。ǘ┴瀼芈鋵嵵泄彩邔昧腥珪腿∥幕母锇l展大會精神,推動全省文化繁榮發展。充分發揮政協組織人才薈萃、智力密集的優勢,圍繞中央《決定》和省委建設文化名省《意見》,建睿智之言,獻務實之策,謀發展之計,圍繞社區文化服務、文化體制改革、文化項目建設、非物質文化遺產保護開發等問題,引導委員把文化建設作為提案重點選題,適時開展專題視察,優先安排大會發言,積極為文化發展鼓與呼,有效推進文化惠民工程的實施,同時,組織委員積極投身文化建設的實踐,努力把自身優勢和特長轉化為振興文化的實際行動,繼續為青海文化大發展大繁榮貢獻力量。
 。ㄈ├^續圍繞“十二五”規劃履行職能,全面推進“四個發展”。要按照省委十一屆一次會議確定的“穩重求進、好中求快”的總體要求,圍繞提出的“促增長、擴內需、調結構、控物價、惠民生、抓改革、保穩定”的工作部署,進一步堅持和完善省委書記、省長出題,政協調研獻策,黨委政府采納實施的具有青海特點的參政議政新模式,發揮主席視察團、常委視察和專門委員會調研視察的重要作用,緊扣省委省政府決策部署,加強調查研究、開展協商議政,努力做到服務大局更有高度,建言獻策更有深度,使參政議政活動更加貼近省委、省政府中心工作,增強履職活動的針對性和實效性。
 。ㄋ模├^續發揮人民政協的政治優勢,全力維護和促進社會穩定和諧。堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,努力協助黨委和政府做好凝心聚力工作,為促進政黨關系、民族關系、階層關系、宗教關系、海內外同胞關系更加和諧發揮積極作用,要把惠民生促和諧作為政協義不容辭的重大責任,更加有效地促進社會和諧穩定。
 。ㄎ澹┮袑嵓訌娮陨斫ㄔO,推動人民政協事業不斷發展。要按照《中共青海省委關于加強人民政協自身建設的意見》提出的目標任務和要求,進一步加強學習型政協組織建設,著力提高廣大政協委員、政協機關干部職工的思想政治素質和理論政策水平,不斷優化知識結構,豐富知識儲備,實現自我修養和履職能力的全面提高;進一步加強制度建設,注意總結各級政協在履行職能中形成的好做法、好經驗,有針對性地改進和完善各項規章制度,不斷推進政協工作的制度化、規范化和程序化建設;進一步加強組織建設,努力探索各黨派、各界別和廣大委員更加有效發揮作用的途徑和方式,使政協履職更富有成效,更加生動活潑;進一步加強作風建設,大興求真務實和明言直諫之風,樹立和展示人民政協的良好形象;進一步加強政協機關建設,深入開展創先爭優活動,創建“五型”機關,不斷提高機關辦事效率、服務質量和工作水平,發揮好服務保障作用,把政協機關建成“黨派之家、委員之家、政協工作者之家”。
  各位委員!
  回首過去的一年,我省人民政協事業碩果累累,令人自豪;展望新的一年,使命光榮、責任重大。我們一定要倍加珍惜當前的大好形勢,在中共青海省委領導下,為加快富裕文明和諧新青海建設,為推動人民政協事業新發展而努力奮斗。以更高的熱情、更強的信念、更努力的工作、更豐碩的成果迎接黨的十八大和省十二次黨代會勝利召開。

 
西寧市政協  海南州政協  海西州政協  海北州政協  果洛州政協  黃南州政協  玉樹州政協  
版權所有:中國人民政治協商會議青海省委員會辦公廳
地址:青海省西寧市五四西路1號  未經允許 不得轉載、復制或鏡像
青ICP備11000194號
网上买彩票的正规网站