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關于全省供銷合作社發展情況的視察報告
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省 政 協 主 席 視 察 團
(2011年8月)

  根據省政協2011年工作安排,省政協主席視察團就全省供銷合作社發展情況進行了視察。省政協主席白瑪,副主席陳資全、羅朝陽、韓玉貴、馬志偉,秘書長王進參加視察,省政協辦公廳、省政協經濟委員會有關負責同志一同參加了視察。視察團一行先后到湟源縣小高嶺村村級綜合服務社、長青樹苗專業合作社、青海三江一力農業有限公司、恩澤農業技術有限公司等進行實地查看,聽取了省供銷社、西寧市政府及湟源縣政府有關情況匯報。白瑪主席充分肯定了近年來全省供銷合作社發展所取得的成績,并對今后工作提出了具體要求,馬志偉副主席對今后工作提出了指導意見。現報告如下:
dsc01029_副本.jpg  
  一、我省供銷合作社發展現狀
  
  長期以來,供銷合作社一直是我省農村牧區商品流通的重要組織,是推動農牧區經濟發展和社會進步的重要力量。進入新世紀以來,我省供銷合作社系統全面落實中央和省委、省政府的決策部署,積極推進改革,轉換經營機制,努力克服經營困難,整體面貌發生了顯著變化,在組織農牧區商品流通,保障農牧區生產、生活資料供應,發展農牧區經濟,增加農牧民收入,推動全省經濟發展、社會進步、民族團結等方面發揮了重要作用,做出了重要貢獻。2010年全系統實現銷售總額13.08億元,實現利潤2047萬元,達到歷史最好水平。今年上半年,實現銷售收入101779.5萬元,實現利潤593萬元,在全國供銷總社上半年經濟效益增幅排名中位居第四位,保持了良好的發展勢頭。

  (一)體制機制改革不斷深化,發展能力不斷增強。改革開放以來,在傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌變型的過程中,由于體制機制難以適應形勢發展的要求,全省供銷社一度陷入困境,2000年,全系統累計虧損2.35億元,欠繳1647名職工的養老保險費2186萬元,基層供銷社由最多時的187個減少為78個。面對這種形勢,省委、省政府加大了推進供銷合作社改革發展的力度,全省各級供銷合作社利用自有資金、自有資產(包括土地)進行了全面改革,堅持從體制改革中求生存,從服務“三農”中謀發展,從追求效益中做貢獻,逐漸走出了一條扭虧為盈、由衰到興的路子。先后妥善分流安置職工2700名,消化歷史債務44693萬元,扭轉了多年虧損的困難局面,并且從2003年起連續實現盈利。
  
  (二)合作經濟組織發展迅速,農牧民組織化程度提高。一是強化對專業合作經濟組織的指導服務。依托供銷合作社建設農村合作經濟組織機構,大力培訓各類經紀人,到目前已累計培訓農牧民經紀人10000名,取得資格證書的8000人。二是領辦創辦農民專業合作社。重視以發展農民專業合作社為切入點,把經營服務延伸到農業生產經營全過程,到2010年底,全省供銷合作社組織農牧民共領辦、創辦各類專業合作社646個。三是建設村級綜合服務社。積極探索并打造農村社會化服務的新途徑,目前,182個村級綜合服務中心在服務于建設新農村新牧區中正在發揮著重要作用。
  
  (三)現代流通網絡得到發展,城鄉流通日益活躍。近年來,全系統積極爭取中央和省級“新網工程”(新農村現代流通服務網絡工程)等各類項目和資金,初步構建起了農牧業生產資料、農副產品、日用消費品、再生資源四大連鎖經營網絡。到2010年底,建立連鎖企業11家,配送中心37個,連鎖經營網點4791個,其中,農資配送網點1851個,覆蓋全省61.50%的農業區,日用消費品網點1707個,網點覆蓋率達33.63%。

  (四)傳統行業市場主導地位穩步提升。一是特色農畜產品銷售逐年增加。通過開展不同形式的特色農畜產品營銷活動,組織經紀人外出推銷農畜產品,在外地設立窗口宣傳推介我省農畜產品等,全系統農畜產品銷售額逐年大幅度增加,僅去年銷售額就達50.8億元。二是農資供應保障有力。在農資市場放開、形勢多變的情況下適時調儲,全系統年供應化肥20萬噸,市場占有率達90%以上。今年上半年供應各類化肥22.19萬噸,比去年同期增長8.88%,發揮了主渠道作用。

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